Ситуация с "партиями власти" перепуталась в России до невозможности. Дело в том, что хоть президент у страны один, тем не менее существует несколько соперничающих властных группировок. И каждая из них - "питерские", "ельцинские", "силовики" - хочет иметь свою карманную "партию власти". Вот и возникли "Единая Россия", "Народная партия", "Партия жизни". Теперь в каждой собрались матерые стаи политиков и политиканов - обратно в бутылку этих политических джиннов не загонишь...
У каждой стаи своя "рубашка" ближе к телу. Хотя интересы президента требуют создания единой партии, тем не менее гони партийную природу в дверь, она войдет в окно. Все рвутся на выборы самостоятельно и топят конкурентов. Хорошо хоть не отстреливают, но вот в Либеральной России и до этого дошло. Между тем в местном отделении "Единой России" случился давно ожидаемый и запрограммированный кризис. Дело в том, что местное отделение ЕР всегда имело двусмысленно-двойственную природу. Кто у нее основной начальник - аппарат Шаймиева или аппарат Путина? Если возникнет противоречие между этими аппаратами (а они возникают регулярно), чей приказ будет выполнять местное отделение "Единой России"? До поры до времени противоречия скрывались, от них прятали голову в песок, но на выборах этот нарыв прорвался.
Катализатором стал вопрос подготов-ки списков кандидатов в Думу. Москва, например, лоббирует Фариду Гайнуллину аппарат Шаймиева ее не очень хочет выдвигать. Аппарат Шаймиева предложил свои кандидатуры будущих "думцев" и был уверен, что их утвердят в цент-ральных органах в Москве автоматически. Но в Москве заявили: мы, будем готовить списки только на паритетной основе. Прошел лишь Олег Морозов. В Москве заявили: если Казань выдвигает список ЕР, то пусть она и финансирует их избирательную кампанию. Татарстанское отделение ЕР было исключено из федерального финансирования. Это был шок, местное отделение лишилось нескольких миллионов дол-ларов. Люба Агеева даже отказалась по этой причине от поста пресс-секретаря "Единой России", так как на газету "Казанские истории" денег там просто не оказалось. Складывалось впечатление, что в центральном аппарате ЕР в Москве решили по отношению к Татарстану действовать с позиции голой силы - куда этот Татарстан денется, приползут на коленках как миленькие, и не таких ломали через колено.
Утверждают, что Шаймиеву все это сильно не понра-вилось. Да и кому это может понравиться? Отголоском этих суровых событий стала пресс-конференция председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, посвященная четырехлетию движения "Татарстан - новый век". Спикер был в хорошей форме, несмотря на то что, как говорят, у него возникли разногласия с лидером местного отделения ЕР Юрием Назмеевым. Назмеев не хочет признавать ТНВ. Но тем не менее на сегодня в ТНВ, заявил Мухаметшин, 16 тысяч членов, 364 тысячи сторонников в республике. То есть движение контролирует примерно 14% голосов избирателей. Фарид Мухаметшин огласил данные социологических опросов по республике в июне. 25,6% назвали себя сторонниками "Единой России", 12% - сторонниками КПРФ, 5,3% - сторонниками СПС, 4,3% - сторонниками "Ябло-ка", 4% - ЛДПР, 2,2% - "Партии жизни", 1,6% - ДПР. 41% затрудняются с определением своих политических симпатий. Точно пойдут голосовать более 65% избирателей старше 50 лет. На втором месте по рейтингу активности - молодежь до 30 лет, там собираются голосовать 55%.
На пресс-конференции поднимался вопрос о будущем парламенте Татарстана. Госсовет поддерживает идею однопалатного парламента, аппарат Шаймиева - двухпалатного. Это, в общем, ясно: Госсовету не хочется распадаться на две, естественным образом, конкурирующие палаты. Тем не менее Мухаметшин сообщил, что скорее всего будет принят план двухпалатного парламента. Главной причиной называлась та, что у "Единой России" может возникнуть большинство в нижней палате, и ЕР, в которой жесткая партийная дисциплина, будет при этом голосовать в парламенте Татарстана, подчиняясь командам из Москвы. Мухаметшина беспокоил этот во-прос, поэтому он выступал за "симфонию" партий в парламенте. При этом верхняя палата будет контролировать позицию нижней палаты, корректируя "большинство" в нижней палате, состоящее из членов ЕР. Сам Мухаметшин при этом заявил, что хотел бы возглавить нижнюю палату, он считает, что это наиболее трудный участок работы. При этом можно предположить, что верхнюю палату неизбежно возглавил бы русский (возможно, Валентина Липужина).
Мухаметшин сказал, что сейчас идет проработка вопросов, кто из руководителей палат, например, будет представлять парламент в отношениях с федеральной властью и с исполнительной властью. Мухаметшин сообщил, что еще не определился, пойдет ли он по партий-ным спискам или по одномандатному округу. Все эти противоречия оз-начают, что вряд ли выборы в парламент Татарстана будут совмещены с выборами в Думу. Потому что результаты по партийным выборам в Думу и Госсовет РТ должны совпадать, но политически они совпасть не могут (на каждом уровне перед республикой стоят разные политические цели). Если на выборах в Думу республика может (и, вероятно, должна) дать 60% ЕР, то на выборах в Госсовет РТ желательно, чтобы у ЕР было 30%.
Такой крупный разброс в симпатиях на выборах в федеральный и местный парламенты просто невозможен и поставил бы под сомнение весь результат выборов. Но в отношениях с ЕР возникло еще одно противоречие. Не ясно, кто будет подбирать кандидатов в депутаты и в местный парламент - аппарат Шаймиева или Путина? По крайней мере, аппарат Путина, несомненно, вмешается в этот процесс, скорее всего, непосредственные команды будут идти из Нижнего Новгорода от Кириенко. Для них идеальный татарстанский депутат - Штанин. Аппарат Шаймиева, наверное, и в страшном сне не представит клонированный под Штанина Госсовет РТ.
С этой точки зрения проблему необходимо решать быстро и точно. Одним из самых перспективных выходов является, видимо, создание политического союза ТНВ - "Единая Россия" в Татарстане и смена Фаридом Мухаметшиным Юрия Назмеева на посту руководителя местного отделения ЕР Во-первых, это поставило бы под реальный контроль Шаймиева выборы в парламент республики, в том числе и формирование списков будущих депутатов, уменьшив фактор федерального вмешательства. Во-вторых, тогда Мухметшин мог бы возглавить местный список кандидатов ЕР на выборах в Госсовет и стать закономерно спикером от большинства. Иначе список ЕР возглавил бы Юрий Назмеев, и он мог бы формально претендовать на пост спикера, по крайней мере, Москва бы отдала фракции ЕР в Госсовете РТ команду на избрание спикера из своих рядов, а возможно, и прямо бы указала кандидатуру, навязав ее Шаймиеву.
Что означает для Шаймиева спикер нижней палаты, подчиняющийся строгим указаниям из Москвы - излишне комментировать. Еще один положительный момент в избрании Мухаметшина руководителем местного отделения ЕР - он имеет большой опыт в разрешении сложных ситуаций на федеральном уровне, профессиональный переговорщик, к тому же имеет связи. К нему прислушиваются на высоком уровне. С этой точки зрения у Назмеева меньше возможностей отстаивать свою позицию. Вопрос смены лидера в местном отделении ЕР должен ре-шиться уже к середине августа. Мухаметшин уже должен быть в качестве руководителя татарстанского отделения ЕР на федеральном съезде ЕР. То есть времени осталось всего ничего. Но в целом захватывающая избирательная кампания 2003 года лишь только начинается. Но это уже совсем другая история.
Рашит АХМЕТОВ.
"Звезда Повожья", 3 июля 2003 г.
ПОИГРАЕМ В "СЛОНИКА"?
"Сразу двое били ладонями по голове. У меня потемнело в глазах. Когда я немного пришел в себя, на меня надели противогаз, я закорчился". Это строки из жалобы прокурору Республики Татарстан Кафилю Амирову от Василя Васикова, которого, по его словам, избивали сотрудники милиции Тукаевского РОВД, чтобы получить признательные показания в убийстве. Его другу повезло меньше. После "допроса" пятидесятиоднолетнего Жавдата Хайруллина нашли повешенным прямо на балконе РОВД. Он впал в кому и через три месяца, не приходя в сознание, скончался.
26 июня объявлен резолюцией ООН Международным днем в поддержку жертв пыток. К сожалению, до сих пор актуальный день... "Прошу объективного расследования". Так называлась статья, опубликованная в нашей газете 24 апреля этого года. В ней были помещены два обращения к прокурору республики от Василя Васикова и от Фании Хайруллиной, жены погибшего Жавдата Хасановича. На материал в газете откликнулся правозащитный центр города Казани, который провел собственное расследование случившегося в Тукаевском РОВД. Все загадки, недомолвки и странности этого дела, выявленные правозащитниками, мы выносим на суд объективного читателя.
5 сентября 2002 года встретились три знакомых односельчанина. Собрались на квартире одного из них. Отдыхали от трудностей жизни, болтали о сложностях судьбы. Не обошлось, конечно, без спиртного. Это была бы обычная посиделка, каких бывает тысячи каждый день в России, если бы в ночь с шестого на седьмое сентября хозяин квартиры не был найден убитым в своем жилище. На следующий день сотрудники Тукаевского РОВД опросили всех знакомых погибшего. Двое друзей рассказали о том, что за день до этого пили вместе с убитым. Это были Василь Васиков и Жавдат Хайруллин.
Через пять дней к Васикову домой приехали работники уголовного розыска и увезли его в Тукаевское РОВД. Продержав трое су-ток без каких-либо законных оснований, его, как утверждает в письме к прокурору Василь Зуфарович, пытали, выбивая признательные показания в убийстве товарища во время пьяной драки. Через сутки Васиков подписал объяснение, в котором он признался в совершении преступления. Объяснение написал сотрудник милиции. Подозреваемый поставил только свою подпись. Васиков просидел, прикованный наручниками к стене, три дня, хотя по закону их обязаны были снять через два часа.
13 сентября около одиннадцати часов утра пришли на работу за слесарем-газовиком Жавдатом. Правозащитники нашли пожарного, который был свидетелем задержания. Двое мужчин в штатском зашли в помещение пожарного депо ПК "Гигант", где находился Хайруллин. Не представившись, они вывели его на улицу, поговорили несколько минут, после чего посадили в машину и увезли. Пожарный запомнил номер автомобиля, который, как выяснилось, принадлежал начальнику отдела уголовного розыска Тукаевского РОВД Мансурову.
Позже Мансуров говорил жене Хайруллина, что именно он приезжал на работу к ее мужу. Однако в книге доставленных и задержанных значится, что Жавдата Хасановича доставили в Тукаевское РОВД два совершенно иных милиционера. Интересно, что объяснением для доставки Хайруллина в милицию послужила странная запись в этом же журнале: "Для установления личности". Человека забирают с работы, где его все знают и уважают, спрашивают именно его, четко называя имя и фамилию, а задерживают, оказывается, для того, чтобы установить личность. Если верить этой же книге, то через тридцать пять минут Хайруллина из милиции выпускают, и больше он там никогда не появляется. В графе "время и дата ос-вобождения" значится 13.30. Однако в 16.00 Хайруллин снова в РОВД. Так утверждается в заключении служебной проверки, про-веденной заместителем начальни-ка Тукаевского РОВД капитаном милиции Р. Гариповым по факту попытки суицида гражданина Хайруллина. Но до странного самоубийства еще далеко.
Информации о повторном задержании Хайруллина нет ни в одном письменном источнике, хотя в книгу доставленных и задержанных ее обязаны вносить, потому что это четкая учетно-регистрационная дисциплина. Спрашивается, если в 13.30 Хайруллин был отпущен из милиции, а повторно его туда доставили в 16.00, то почему за два с половиной часа его никто нигде не видел? Почему примерный семьянин Жавдат Хасанович сразу же не позвонил домой жене, чтобы сказать, что с ним все в порядке, хотя бы не позвонил родному брату, который живет в самом городе.
Правозащитники склоняются к версии, что никто из Тукаевского РОВД Хайруллина не отпускал. Просто к дежурному подошел кто-то из милицио-неров и попросил "списать" Жавдата. Такая практика в милиции, к сожалению, наблюдается. В 20.00 того же дня в квартире Хайруллина раздается звонок. Обеспокоенная исчезновением мужа Фания Лифгатовна нервно берет трубку. Слава Богу, звонит ее Жавдат, живой и невредимый. Хайруллин объясняет жене, что его задержали сотрудники милиции и что он находится в Тукаевском РОВД. Завтра его отпустят, и все образуется. Жавдат просит сына утром встретить его у здания милиции. После этого трубку берет сам начальник уголовного розыска Мансуров и подтверждает слова Жавдата Хасановича. Разговор Фании Лифгатовны слышат все родственники Хайруллина, которые ждут его возвращения домой. Утром к отделу милиции подходит Рустем. В дежурной части ему говорят, что его отца вместе с Васиковым выпустят с минуты на минуту. Минута затянулась до четырех вечера.
В это время к Рустему вышел сотрудник милиции и сообщил, что Хайруллина увезли в изолятор временного содержания УВД Набережных Челнов, куда ему можно отнести передачу. Фания Лифгатовна связалась с родственниками в Набережных Челнах. Те обратились в Тукаевское РОВД, затем в УВД города, но им объяснили, что никакого Хайруллина к ним не доставляли. Весь вечер родственники Жавдата обзванивали больницы и морги. В одиннадцать ночи муж нашелся:
- Алло, это БСМП Набережных Челнов? К вам не поступал Хайруллин...
- Да, он в тяжелом состоянии в отделении реанимации...
Почему родственникам самим пришлось выяснять, где их муж, брат, отец? Почему сотрудники милиции не рассказали о случившемся ночью, ведь тогда произошло ЧП далеко не районного масштаба? В заключении служебной проверки говорится, что вечером 13 сентября Жавдат Хайруллин дал признательные показания против Васикова, мол, тот подрался с хозяином квартиры. После признания Хайруллин якобы был обязан прийти на следующее утро, чтобы дать официальные пока-зания. После чего его отпустили. Про звонок в восемь вечера, подтвержденный начальником отдела уголовного розыска, служебная проверка, видимо, забыла. Да и про устную явку в деле по убийству как-то трудно поверить. Милиционеры хотя бы могли взять расписку.
Далее из материалов этой же проверки следует, что около 23.15 оперуполномоченный отдела уго-ловного розыска РОВД старший лейтенант Дмитрий Фомин вышел покурить на балкон пятого этажа. Там он "неожиданно увидел сидящего на полу мужчину. Фомин спросил его, что он там делает, но тот ничего не ответил.. Это и был Хайруллин. К перилам балкона был привязан один рукав куртки, второй - крепко впился в горло Жавдата Хасановича. Фомин сразу же сообщил о случив-шемся в дежурную часть и принялся за искусственную вентиляцию легких. Через несколько минут приехала бригада "скорой помощи".
Сотрудников правозащитного центра города Казани насторожило сразу несколько фактов и деталей. Во-первых, именно Дмитрий Фомин забирал Василя Васикова из дома и доставлял в РОВД. Во-вторых, как утверждает Васиков, добиваясь признательных показаний, сотрудники милиции надевали на него противогаз без фильтра, периодически перекрывая доступ воздуха. Эта пытка в народе называется "игрой в слоника" (по трубке противогаза) - никаких следов побоев, а у человека, кстати, есть такая забавная привычка дышать. В-третьих, что делал Хайруллин после того, как его якобы отпустили в восьмом часу вечера из милиции? Неужели он до одиннадцати ночи гулял неза-метно по зданию РОВД, выиски-вая подходящий балкон? В-четвертых, по официальной версии, Хайруллин пытался повеситься, сидя на полу и обвязав шею рукавом собственной куртки, привязав другой конец к перилам, которые находятся на расстоянии метра от пола.
Правозащитники были на этом балконе с решетками и все не могли понять, зачем упорно на протяжении нескольких минут душить себя, если можно привязать второй конец куртки к вершине решетки и просто прыгнуть на пол балкона. Жавдат весил 105 килограммов и, кстати, для суицида имел идеальный ремень. Для чего он использовал куртку? Смерть была бы мгновенной, шейные позвонки бы не выдержали. А вдруг имела место инсценировка самоубийства после неудачной игры "в слоника"? Поднять крупного мужчину незаметно достаточно сложно, возможно, с улицы кто-нибудь что-нибудь увидел бы. А так тихое мучительное самоубий-ство.
Правозащитникам удалось найти врача "скорой помощи", который в ту ночь приехал по вызову сотрудников РОВД. Он проработал по специальности двадцать лет и утверждает, что обстоятельства и общее состояние Хайруллина вызвали в нем недоверие к словам сотрудников милиции о суициде последнего. Четко выраженной странгуляционной борозды, которая бывает практически у всех самоубийц, на шее этого суицидника не было. Бригада "скорой помощи" обнаружила тело Хайруллина в дежурной части РОВД, в помещении для административных задержанных. Их подвели к камере, дверь в которую была приоткрыта. На полу в ней лежал мужчина. На вопросы врача милиционеры отвечали, что это задержанный за небольшой дебош повесился... в камере на дверной ручке.
Служебная проверка за разъяснениями к врачу, к сожалению, не обращалась, узнала бы много нового. Сотрудники милиции утверждают, что работники "скорой" встретили Хаируллина в коридоре первого этажа. Допустим, что Хайруллин дейст-вительно решил покончить жизнь самоубийством. Но что могло заставить здорового счастливого в семье мужчину пойти на крайний шаг? Утром он с бодрым настроением уходит на работу, а вечером его находят повешенным. За три дня до этого Жавдату Хайруллину исполнился пятьдесят один год. Друзья поздравляли, желали долгих лет жизни. Осенью собирался сыграть сыну свадьбу. До какой же степени надо было унизить человека, чтобы он решил расстаться со всеми?
Между прочим, даже такая статья есть в Уголовном кодексе Российской Федерации - доведение до самоубийства. Согласно 3-й статье Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В России это также прописано в двадцать первой статье Конституции. Есть еще в международном праве такое маленькое замечание, в котором говорится: "Если лицо было помещено под стражу, находясь в хорошем состоянии здоровья, а в момент его освобождения были констатированы повреждения, государство должно представить правдоподобное объяснение их происхождения; в отсутствие такового статья 3 Конвенции подлежит применению". До сих пор не могут найти куртку, на которой якобы повесился Жавдат Хайруллин. Для сохранения следов со стороны милиции ничего сделано не было. Что уж говорить о презумпции виновности государства в случаях получения телесных повреждений задержанными по подозрению в совершении преступлении в период нахождения под стражей.
В статье 5 Закона-РСФСР "О милиции" указано, что их сотрудникам запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.Однако в федеральном законодательстве, в частности в Уголов-ном кодексе Российской Федерации, до настоящего времени не прописано понятие пытки. Единственная статья 286 УК РФ предусматривает наказание должностного лица за превышение должностных полномочий, но не включает определения пытки. То есть юридического основания "пытки" в России нет. Значит, те же милиционеры, выбивающие показания, могут считать себя абсолютно безнаказанными. В ближайшее время в Уголовном кодексе РФ должна появиться статья 117-1, которая наконец-таки расставит все точки над этим жутким нецивилизованным словом. Хотя, что значат все эти баталии на уровне государства для семьи Жавдата Хаируллина?
Фания Лифгатовна, опасаясь за жизнь мужа, боялась обратиться за помощью, пока ей врачи не сказали, что ее Жавдат уже никогда не выйдет из комы. Тогдато жена и написала жалобу в прокуратуру Тукаевского района, прокуратуру Республики Татарстан и МВД РТ. Дмитрий Фомин через месяц после случившегося перевелся в Нижнекамск, говорят, по семейным обстоятельствам. 13 декабря Хайруллин скончался, не приходя в сознание. 30 января 2003 года судья Тукаевского районного суда вынесла постановление о прекращении уголовного дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинений в адрес Василя Васикова. Суд установил, что Василь Васиков причинил вред своему другу, повлекший за собой смерть последнего, находясь в состоянии необходимой обороны, защищая свои права. Обвинение Васикова строилось на его признательных показаниях.
Правозащитники добились повторного проведения проверки и предоставили жене Хайруллина адвоката, который должен отстаивать ее интересы на следствии по уголовному делу, возбужденному по факту превышения служебных полномочии, повлекшему тяжкие последствия. До вмешательства общественности уголовное дело в адрес сотрудников милиции Тукаевского РОВД готовилось к прекращению. Первоначально расследование дела было поручено тому же следователю прокуратуры, который руководил расследованием того самого преступления, признания в котором добивались опера от Хайруллина. Сейчас в Госдуме обсуждается вопрос об общественном контроле над деятельностью правоохранительных органов.
Александр БОРИСОВ.
"Звезда Поволжья", 3 июля 2003 г.