Законы поселения
Во многих поселениях сейчас активно идет процесс законотворчества – выделения и закрепления в документах основных правил своей жизни. Думаю, что обмен идеями в этом направлении будет очень интересным, приглашаю к обсуждению.
Положение о Вече участников поселения
1. Высшим органом управления поселением является Вече участников поселения.
2. Вече участников поселения собирается для принятия решений, которые затрагивают интересы поселения и его участников.
В.М. – Очень емкая формулировка, потому что затрагивают интересы поселения и его участников в том числе и общегосударственные задачи, и региональные события, и взаимодействие с муниципальными органами, соседними поселениями и даже… общение с Богом.
3. Участниками Вече поселения могут быть собственники земельных участков, расположенных на территории поселения и члены их семьи.
В.М. – Часто организационные формы системы, от которой мы хотим уйти, догоняют нас и в поселении (особенно когда мы их стремимся сделать более «официальными», оформляя через КФХ, НП, ОО и т.п. И поэтому часто возникает своего рода поражение в правах – право голоса получают только собственники, или только учредители и т.п. Т.е. собственность (официальное право) ставится выше человека, как такового. А жить-то в поселении всем. Поэтому – «и члены их семей».
4. Подготовкой и организацией проведения Вече занимается постоянно-действующая инициативная группа.
В.М. – Тоже очень зрелое положение. Отсутствие подготовки приводит к тому, что вопросы выносятся на Вече (собрание, совет) сырыми, обсуждение тонет в мелочах, переносится на новый срок, собрания становятся постоянными, не набирают кворума и т.д.
5. При подготовке и проведении Вече участники поселения руководствуются Правилами Вече (Приложение к настоящему Положению).
6. Порядок принятия и исполнения решений Вече следующий:
6.1. Каждый участник Вече имеет право высказать свое мнение, которое он должен обосновать.
6.2. Решение, принятое по результатам согласования мнений (предложений), должно быть единогласным, при этом приоритет отдается предложениям, наиболее полно удовлетворяющим интересам поселения. Единогласие считается достигнутым при отсутствии возражений участников Вече.
6.3. В случае возникших разногласий проекты решений дорабатываются инициативной группой с участием сторон, имеющих разногласия. После этого, принятый единогласно проект решения выносится на Вече.
6.4. Участники Вече несут ответственность за исполнение Решений Вече.
6.5. Участники поселения, не принимавшие участие в Вече, имеют право содействовать реализации принятого на Вече Решения в добровольном порядке.
В.М. – Вопрос добровольности/обязательности по понятным причинам является сложным, и разные группы склоняются к разным решениям. Думаю, опыт покажет какие решения наиболее полно способствуют организованности и духовному развитию участников поселения.
7. После принятия Решения Вече постоянно-действующая инициативная группа размещает информацию о нем в «Информационном Вестнике».
В.М. – Вообще идея какого-то собственного СМИ всегда рождается в больших коллективах – начиная с заводских многотиражек и завершая газетами и рассылками поселений. Такие СМИ весьма эффективно способствуют единению и организованности коллектива, помогают полноценно проводить обсуждения и находить наиболее правильные решения.
Приложение
к Положению о Вече
участников поселения
Правила Вече
1. Для вынесения вопроса (предложения) на Вече участник поселения предварительно излагает суть вопроса (предложения) в письменном виде и направляет в постоянно-действующую инициативную группу, которая занимается подготовкой проведения Вече.
В.М. – Бюрократизация - это необходимая форма поддержания организованности и необходимый этап развития любой организации. Не последний и не окончательный, но необходимый.
2. Участники Вече ценят
время друг друга и собираются на Вече в назначенное время без опозданий.
3. Опоздавшие на Вече заходят, не привлекая к себе внимания, вникают в суть обсуждаемых вопросов и высказывают свое мнение в порядке очередности.
В.М. – Последние два пункта для анастасиевского движения – выстраданные. Все-таки появление на вечерке, где главное общение, и на собрании, где ведется обсуждение, это разные вещи.
4. При обсуждении предложений (мнений) участники Вече должны уважать мнение других участников Вече и способствовать конструктивному диалогу для решения поставленных задач. Высказывание мнений происходит в порядке очередности по кругу.
В.М. – Очередность в круге – способ привлечения в обсуждение высших сил. Не единственный, но очень важный. На круге важнее слушать, чем говорить. Само напряжение слушания призывает Бога в круг, и тогда он высказывается через кого-то из присутствующих. И опять важно не пропустить Его мысль. Но опять-таки важно, чтобы основы решения были отработаны инициативной группой – сырое бревно не зазвучит так как колокол.
5. За соблюдением дисциплины (1), порядка обсуждения предложений (2) и порядка принятия решений (3) следит группа из 3-х участников Вече (координаторы Вече), выбранная перед проведением Вече из участников постоянно-действующей инициативной группы.
В.М. – Тоже интересное нововведение. Обычно такие обязанности возлагают на 1 человека, но, возможно, чем больше людей заботится о поддержании спокойствия и порядка, тем меньше вносят беспорядок.
О работе постоянно-действующей инициативной группы
Для участия в работе указанной инициативной группы были предложены и приняты
следующие критерии:
1) Участник инициативной группы имеет участок для создания Родового поместья в нашем поселении.
2) Участник инициативной группы добровольно принимает на себя ответственность, связанную с деятельностью группы.
3) Участник инициативной группы принимает идею создания Родового поместья, изложенную в книгах серии «Звенящие Кедры России», как принцип, объединивший участников поселения .
В.М. – Думаю, что такой группы и осознанных принципов ее работы очень не хватает многим поселениям. В кооперативе обычно вводится похожие формы – Совет и Правление, но есть очень важное отличие – в инициативной группе может принимать участие любой и участие в группе обозначает только добровольно принятые обязанности, не давая дополнительных прав. Это исключает злоупотребления и нацеливает на заботу об общем благе.
Ответственность за
деятельность постоянно-действующей инициативной группы предусматривает, что ее участник:
1) Принимает участие в собраниях постоянно-действующей инициативной группы.
2) Принимает участие в деятельности инициативных групп для реализации отдельных проектов.
3) Представляет для обсуждения на собраниях постоянно-действующей инициативной группы предложения (мнения) участников поселения, не имеющих возможности принимать участие в собраниях.
4) В случае отсутствия участника постоянно-действующей инициативной группы на 5 собраниях инициативной группы без уважительной причины, а также неучастия в работе инициативных групп более 3-х месяцев: участник инициативной группы исключается из её состава по решению участников инициативной группы.
В.М. – На мой взгляд, этот пункт недостаточно продуман. Порядок вхождения в инициативную группу не предусматривает процедуры приема в ее члены, поэтому сама идея исключения выпадает из контекста. Только что исключенный вполне может снова добровольно принять на себя ответственность и снова войти в инициативную группу. А если ввести ограничения на прием, то это будет уже не добровольная и не инициативная группа. Я думаю, полезней ввести институт приостановки участия в инициативной группе. То есть до конца идти путем добровольности и инициативности – кто приходит, тот и группа.
По результатам обсуждения на собраниях постоянно-действующей инициативной группы были приняты следующие предложения по работе постоянно-действующей инициативной группы:
1. Предложено назвать постоянно-действующую инициативную группу – инициативной группой «Согласие».
2. Определены цели и задачи инициативной группы.
Цель постоянно-действующей инициативной группы: решение конкретных вопросов, связанных с деятельностью поселения, организация работы и координация деятельности инициативных групп для реализации отдельных проектов, объединение участников поселения на основе доверия и согласия.
Задачи инициативной группы:
- обсуждение конкретных вопросов жизни и деятельности поселения, в том числе спорных и конфликтных ситуаций. Подготовка предложений по решению данных вопросов;
- подготовка и организация проведения Вече: сбор предложений участников поселения, обсуждение и подготовка проектов решений, координация работы Вече, подготовка отчетов о проведении Вече;
- обсуждение проектов, связанных с деятельностью поселения, формирование инициативных групп для реализации проектов;
- информирование участников поселения и кандидатов в участники о планируемых и действующих проектах и ходе их реализации.
- информирование кандидатов в участники поселения о Правилах приема в поселение и необходимых действиях по оформлению документов.
3. Порядок взаимодействия участников инициативной группы, проживающих в поселении и за его пределами
1. По результатам проведения собрания инициативной группы в городе или в поселении готовится отчет о принятых по результатам обсуждения предложениях.
2. Подготовленный по результатам обсуждения отчет, подписанный участниками инициативной группы, доводится до участников инициативной группы, проживающих в поселении (или в городе) одним или несколькими участниками инициативной группы.
3. В поселении (или городе) проводится собрание инициативной группы, на котором обсуждаются предложения, представленные в отчете. Участник инициативной группы, доставивший отчет, дает пояснения по сути изложенных в отчете предложений.
4. По результатам обсуждения отчета принимаются дополнения/изменения, которые не должны противоречить указанным в отчете предложениям. С учетом внесенных изменений принимается окончательный текст, единогласно принятый инициативной группой, который публикуется в электронной рассылке в качестве проекта, предлагаемого для обсуждения и одобрения на Вече участников поселения .
4. Об Информационном Вестнике
Все предложения постоянно-действующей инициативной группы и итоговые материалы (документы, отчеты, решения) Вече предложено публиковать в Информационном Вестнике.
5. Об электронном адресе инициативной группы «Согласие»:
Для обмена информацией между участниками инициативной группы и получения предложений от участников поселения заведен электронный адрес инициативной группы.
Проект
Одобрено участниками
Вече поселения
«___» _________200_ года
Соглашение участников поселения по содержанию животных
Животные - друзья человека. Они помогают нам чувствовать близость к природе, испытывать чувство привязанности, учат заботе и ответственности за других. Однако, содержание любого животного накладывает на его хозяина серьёзную ответственность.
1. Участнику поселения и членам его семьи запрещается любая охота на животных: отстрел, установка капканов, силков и пр.
В.М. – По этому поводу один вопрос – относятся ли мыши к охраняемым животным и относятся ли кошки к средствам охоты? Это не шутка, хотя бы потому, что кошку на привязь не посадишь, и бывали уже претензии к соседям, что «твоя кошка моих птичек ловит».
2. Участники и гости поселения обязаны уважительно относиться ко всем животным, живущим в поселении.
3. Разрешается содержание коров, коз, лошадей, кур, птиц и других животных, как для своих нужд, так и для продажи (за исключением промышленного животноводства).
4. Житель поселения, на участке или в доме которого содержится животное, обязан обеспечить условия его содержания, гарантирующие безопасность жизни и здоровья жителей поселения и их гостей, а также их имущества.
В.М. – Я думаю, в конце концов мы придем к освященной веками форме стада и пастуха, но до тех пор по малочисленности животных и неренабельности создания стада будет период бесхозности и выяснения чья коза чей фикус съела. Как бы его быстрей миновать?
5. Владелец животных обязан следить за здоровьем своих животных и содержать их в чистоте и порядке.
6. Содержание животных допускается в границах личных поместий. Проникновение на территорию чужого поместья допускается только с согласия его хозяина. В случае нарушения пункта 4 настоящего Соглашения перемещение животного по территории поселения допускается только с ответственным за животное лицом.
В.М. – Это совершенно нереально. Держать коня на 1 га – это все утоптать до состояния асфальта. Пастбища будут нужны так или иначе.
7. Забой животных в целях получения мяса и шкур на территории поселения запрещён.
В.М. – А в остальных целях разрешен? По старости или еще по какой причине? Тут не все ясно, к сожалению.
8. В случае нарушения условий данного Соглашения владельцу животного корректно делается замечание участником поселения, чьи интересы затронуло данное нарушение, после чего владелец животного должен принять меры к устранению нарушения и возмещению ущерба.
9. После неоднократных замечаний в адрес владельца животного со стороны участников поселения, участником (участниками) поселения составляется претензия о несоблюдении условий настоящего Соглашения, которая направляется в постоянно действующую инициативную группу.
10. Претензия по несоблюдению условий настоящего Соглашения должна быть оформлена в письменном виде, содержать описание обстоятельств, при которых произошло нарушение Соглашения и подпись лица, составившего претензию.
11. Если стороны не пришли к согласию по устранению нарушения, постоянно действующая инициативная группа выносит данную претензию для обсуждения и принятия решения на Вече.
12. Вече имеет право потребовать от владельца животного, причинившего материальный ущерб, возместить данный ущерб пострадавшей стороне.
13. В случае несоблюдения решения Вече по устранению нарушения настоящего Соглашения, пострадавшая сторона имеет право решать спор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В.М. – А в этом блоке все очень взвешенно и доведено до логического конца. Наличие законодательства РФ часто остается за скобками наших решений, и порядок обращения к нему – это важный момент.
На владельце Родового Поместья лежит ответственность за соблюдение условий настоящего Соглашения им самим, его родственниками и гостями.